法治中国:为梦想奠基丨社会科学报
2015年新年贺词 法治中国:为梦想奠基
本报编辑部
“宪法的生命在于实施,宪法的权威也在于实施。”2012年,在纪念《宪法》颁布30周年大会上,习近平总书记的宣言威严而洪亮。2014年,在这个古老广袤、文明悠久的土地上,依法治国的号角再一次吹响,法治意识在国家层面得到推崇,依宪治国的新征程就此展开。
法治是现代国家治理的根基。民众不仅仅是平等的守法者,更是人格平等的受保护者,同时也有着明确的自由边界。在此前提下,井然有序的国家运转才能实现。“富强、民主、文明、和谐”作为国家层面的核心价值观,是中国现代化的根本方向,而法治意识,则是开启新的历史机遇、迈向更加公正的社会未来的钥匙。
“法治中国”的目标,以反腐败为首战。清除腐败,是国家治理面临的首要任务。官员只有自身过硬,才可能履行对国家的责任。这种过硬主要表现在对待权力的态度上,权力是一把双刃剑,约束得好,造福民生,约束不好,溃败千里。对权力的制约效果如何,根本的标准在于老百姓的评价。法治中国,不仅仅是“法治”的建立,也是“中国”的整体建构,从根本上改变权力运行的机理。法治中国,像一面高扬的旗帜,让更多人看到中华民族光明的前景。
建设“法治中国”的承诺,是在向国际社会宣告,作为全球共同体中的一员,中国有责任、有义务、也有信心建设好法治社会。中国喊出了最响亮的口号:树立宪法权威! 这也是中国与国际社会法治对话的勇气。中国特色在于,把党的领导和社会主义法治目标有机统一,将党的领导纳入依法治政的范畴,带领整个民族向着法治社会迈进,展示新一届领导集体的道路自信、理论自信和制度自信。
“法治中国”作为依法治国的价值命题,表明国家和整个社会共同体将分享共同的价值理念:以法治凝聚改革共识,以对法治的真诚信仰和真心拥护,推动改革的进一步深化。法治价值,能够更好地理解和阐释中华民族作为统一体的现实和未来。依靠法治,不只是维系这个民族巨大的凝聚力,而且可以让中国与世界的交流和沟通不再存在误解,让世界不带偏见地倾听中国故事,更好地读懂中国。
依法治国是一条中华民族共同认可的发展道路。在理念上,它是一条从“工具主义”到“价值目标”的建设之路。十八届四中全会指出,法治是治国重器。树立法治思维,辩证理解治标和治本的意义,需要警惕对法治庸俗化、实用化的理解。走向法治中国的目的,是最终树立法治价值至上的意识,也是国家法治精神和国家法治权威的体现。法治意识的淡薄是中华民族长久的症结,民众对法的信仰始终摇摆,呈现出功利主义态度。如果说,从工具意识走向价值意识需要一代人的努力,那么,当下的每个个体都是践行者。
凭借高度的自信、务实的品格,新一届领导集体以“依法治国”这一关键性的“顶层设计”,回答了各种对改革停滞的质疑。依法治国,将从科学立法、严格执法、公正司法、全民守法、法治队伍建设等方面,直面中国法治建设的突出问题。在改革实践上,法治将为改革深化带来新的发展动力,为国家治理、社会治理能力注入新的理念,使社会主义市场经济的运转进入一个新的平台,即打造一个高效、完备、严密、有力的法治体系,这是法治中国的追求。
美国法学家富勒说,法治是“致力于规则治理的事业”。现代法治离不开形式理性化的法律为基础。韦伯所说的“理性的铁笼”并不能成为拒绝法治的理由。现代人的理性化生活生成,都是基于具体的时空背景,也就是说,法治中国是基于历史、现实和未来相统一的华夏民族的形塑。法治保障的是国家的文明底线。我们相信,法治中国蓝图的绘就,与三中全会的目标是一脉相承的,“五大建设”的目标,不会只是一句口号:
社会主义市场经济就是法治经济,在法治的框架里,市场行为自动寻找最优选择,市场逐利的本性促进经济的活力,市场能量被再次释放。同时,市场发展也会倒逼法治改革,以完善规则意识、权力清单等为目标,法治建设带来市场的安全。中国人的智慧将会被极大地激发,一定能够摸索出社会主义市场经济的新模式。
唯有法治,才能够把权力关进制度的笼子。法治框下的政治秩序,清明而实效,自由而公正。政治权利得益于法治的保护,所有个体的政治参与热情将会进一步迸发,而社会主义民主政治能够提供给公民更加平等而安全的表达渠道,一条高效、民主、自由的社会主义民主大道不断向着未来延伸。
法治的推行,使得文化的发展不再是随心所欲的“野蛮生长”,那些误导人们精神生活的所谓价值符号将被厘清,社会主义文化将在充满正能量的轨道上发展。法治规整的是人们对文化的混乱认识,特别是那些以文化之名,误导公民的价值选择的所谓市场行为,都会以是否符合人的发展标准的要求予以检视、反思。
法治给了亿万民众重塑建设家园的信心,建设社会大家庭的主动权将交给自由个体。个体的积极性发挥是社会主义社会建设的动力。法治搭建了社会建设的平台,保障着每个公民的自由和权益,社会活力进一步激发。法治也在教会公民明白个体与集体、个体与国家的关系,在维护个体权利的基础上,公民如何以国家利益和集体利益的追求为重要目标。
唯有把生态文明的精神融入人类的发展进程,民族复兴的千秋大业才能够获得可持续的发展。地球只有一个,家园毁灭不可再生。惟有法治,人类活动得以约束,惟有法治,敬畏之心得以产生。人与自然的关系更加和谐,法治中国的生态文明前景才会迎来光亮。
在法治道路上的颠簸起伏,曾是这个国家一个世纪以来的艰难坎坷。依法治国,将新的历史使命赋予了历尽劫难而始终不屈的中华民族,调整航向,朝着太阳升起的地方奋力前行……
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